編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想和總體國家安全觀，順應人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，統籌做好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等各領域民生工作，不斷提高人民生活水平。習近平同志圍繞社會主義社會建設發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于我們深刻認識民生建設和社會治理的重大意義，落實以民為本、以人為本的執政理念，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在學有所教，勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關于社會主義社會建設的重要論述，中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》。本書內容摘自習近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻，分九個專題，共計三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發表。

我們黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。

——《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期

在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

——《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創造。我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。

——《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標》（2012年11月15日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第70頁

在發展經濟的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。我們黨要鞏固執政地位、完成執政使命，就必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。老百姓對美好生活的追求，就是我們的努力方向。

——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。

——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》（2013年3月17日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第235頁

要加快推進民生領域體制機制創新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關鍵要抓住以下四點。一是要抓重點，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領群眾一起干，通過辛勤勞動創造幸福生活，而不能領導熱群眾不熱，也不能群眾熱而領導不熱。

——《在海南考察工作結束時的講話》（2013年4月10日）

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點，要實現經濟發展和民生改善良性循環。

——在天津考察時的講話（2013年5月14日、15日），《人民日報》2013年5月16日

毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們這一屆黨中央明確提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，是一以貫之的。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地。

——《在十八屆中央政治局第七次集體學習時的講話》(2013年6月25日)

以民為本、以人為本是黨的執政理念，不斷改善民生是發展的根本目的。

——《在中央政治局常委會會議上關于當前經濟形勢和經濟工作的講話》(2013年7月25日)

要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產等各方面，切實做好改善民生各項工作。要根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；?，不要做過多過高的承諾，多做雪中送炭的重點民生工作，引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，政府不能包打天下。要注重制度建設，花錢買制度而不是簡單花錢買穩定，著力解決地區差異大、制度碎片化問題。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2013年12月10日）

全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。

——《在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上的講話》（2013年12月26日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第697-698頁

中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。

——《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時的答問》（2014年2月7日），《人民日報》2014年2月9日

國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》（2014年9月5日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第55頁

“天視自我民視，天聽自我民聽?！币獔猿职褜崿F好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。

——《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》（2014年9月21日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第76-77頁

面向未來，我們必須堅持同人民在一起。人民是歷史的創造者。我們要緊緊依靠人民，充分發揮人民主體作用，尊重人民首創精神，為了人民干事創業，依靠人民干事創業。我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

——《在慶祝中華人民共和國成立六十五周年招待會上的講話》（2014年9月30日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第81頁

抓民生也是抓發展。要在保障基本公共服務有效供給基礎上，積極引導群眾對居家服務、養老服務、健康服務、文體服務、休閑服務等方面的社會需求，支持相關服務行業加快發展，培育形成新的經濟增長點，使民生改善和經濟發展有效對接、相得益彰。

——在部分省區黨委主要負責同志座談會上的講話（2015年7月17日），《人民日報》2015年7月20日

全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域，發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體民生保障方面?！疤斓刂?，黎元為本。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第831頁

“十三五”時期，財政收入不可能像原來那樣高速增長，要處理好發展經濟和保障民生的關系，既要在經濟發展的基礎上不斷加大保障民生力度，也不要脫離財力作難以兌現的承諾。要重點加強基本公共服務，特別是要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基本公共服務的支持力度，加強對特定人群特殊困難的幫扶，在此基礎上做好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等各領域民生工作。要堅持量入為出，積極調整財政支出結構。前一階段，根據財政收入增長很快的形勢作了一些承諾，現在看來要從可持續性角度研究一下，該適度降低的要下決心降低。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第832-833頁

堅持以人民為中心的發展思想。發展為了人民，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。馬克思、恩格斯指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產將以所有的人富裕為目的”。鄧小平同志指出，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。這一點，我們任何時候都不能忘記，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。

——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時的講話》（2015年11月23日）

在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。特別是要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。

——在重慶調研時的講話（2016年1月4日-6日），《人民日報》2016年1月7日

著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第24頁

以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。要全面調動人的積極性、主動性、創造性，為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第24-25頁

教育、文化、醫療衛生、社會保障、社會治安、人居環境等，是廣大農民最關心最直接最現實的利益問題，要把這些民生事情辦好。新增教育、文化、醫療衛生等社會事業經費要向農村傾斜，社會建設公共資源要向農村投放，基本公共服務要向農村延伸，城市社會服務力量要下鄉支援農村，形成農村社會事業發展合力，努力讓廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。

——《在農村改革座談會上的講話》（2016年4月25日）

面對復雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜，民生支出要保住、切不可隨意擠壓。要突出重點，針對群眾最關切的就業、教育、醫療、住房、養老、脫貧等問題發力。出臺政策措施要深入調查研究，摸清底數，廣泛聽取意見，兼顧各方利益。政策實施后要跟蹤反饋，發現問題及時調整完善。要加大政策公開力度，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執行好政策。

——在黑龍江考察調研時的講話（2016年5月23日-25日），《人民日報》2016年5月26日

全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社單行本，第18頁

帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，打贏脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。

——《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社單行本，第18-19頁

不斷提高人民生活質量和水平，是我們一切工作的出發點和落腳點，也是全面建成小康社會的根本目的。

——《在學習〈胡錦濤文選〉報告會上的講話》（2016年9月29日），人民出版社單行本，第12頁

在新的長征路上，全黨必須牢記，為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業推向前進。我們要團結帶領全體人民，以自己的辛勤勞動和不懈努力，不斷保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。

——《在紀念紅軍長征勝利八十周年大會上的講話》（2016年10月21日），人民出版社單行本，第15頁

堅持以人民為中心，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，保障和改善民生，不斷提高人民群眾生活水平。

——《在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關于中央政治局工作的報告》（2016年10月24日）

發展經濟的根本目的是更好保障和改善民生。毛澤東同志早在一九三四年就說過：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。”當前，民生工作面臨的宏觀環境和內在條件都在發生變化，過去有飯吃、有學上、有房住是基本需求，現在人民群眾有收入穩步提升、優質醫療服務、教育公平、住房改善、優美環境和潔凈空氣等更多層次的需求。要適應這些新變化，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎性、兜底性民生建設，統籌做好教育、收入分配、就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的工作。特別是要做好穩定就業工作，多種渠道安置好因去產能而轉崗下崗的職工，幫助就業困難人員盡快就業，保證零就業家庭動態“清零”。要保證養老金按時足額發放，不要有遺漏、不要留死角。要強化措施、強化責任，保證脫貧攻堅工作扎實落地，保障好困難群眾生活。還要安排好受災群眾生活，抓緊災后恢復重建工作，讓受災群眾早日安居樂業。

——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2016年10月27日）

要堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持解放和發展社會生產力不動搖，堅持以人民為中心的發展思想不動搖，堅持實現共享發展不動搖，在推動發展中不斷提高人民生活水平，努力擴大中等收入群體，讓人民群眾有更多獲得感，更好體現和發揮我們的制度優勢。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2016年12月14日）

全面建成小康社會，不是一個“數字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標。在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。人民群眾關心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對于增長速度高一點還是低一點，這些問題更受人民群眾關注。如果只實現了增長目標，而解決好人民群眾普遍關心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認同。

——《在中央財經領導小組第十四次會議上的講話》（2016年12月21日）

全黨同志一定要不忘初心、繼續前進，永遠銘記為民族獨立、人民解放拋頭顱灑熱血的革命先輩，永遠保持中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心，努力為人民創造更美好、更幸福的生活。

——在山西考察工作時的講話（2017年6月21日-23日），《人民日報》2017年6月24日

我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。要在抓好脫貧攻堅這個第一民生工程的同時，統籌做好就業、收入分配、教育、社會保障、醫療衛生、住房、食品安全、生產安全、公共治安等各項民生的保障和改善工作，確保人民安居樂業、社會安定有序。推出的每件民生實事都要一抓到底，一件接著一件辦，一年接著一年干。

——在山西考察工作時的講話（2017年6月21日-23日），《人民日報》2017年6月24日

抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。經過改革開放近四十年的發展，我國社會生產力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。

——在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的講話（2017年7月26日），《人民日報》2017年7月28日

全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決我國社會出現的各種問題，更好實現各項事業全面發展，更好發展中國特色社會主義事業，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

——在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的講話（2017年7月26日），《人民日報》2017年7月28日

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )